De Affrica yn ailedrych ar y bil rheoli tybaco i uno pecynnau cynnyrch e-sigaréts

De Affrica yn ailedrych ar y bil rheoli tybaco i uno pecynnau cynnyrch e-sigaréts

Mae Mesur Systemau Rheoli Cynhyrchion Tybaco a Chyflenwi Electronig De Affrica wedi cael ei adfywio gan y Senedd ar gyfer prosesu pellach ar ôl iddo ddod i ben ar ddiwedd y llywodraeth flaenorol. Cyflwynwyd y bil am y tro cyntaf yn y Cynulliad Cenedlaethol ym mis Rhagfyr 2022 ac mae bellach ar agenda’r seithfed llywodraeth. Dywed arbenigwyr fod y bil yn strategaeth effeithiol i leihau'r defnydd o dybaco ac e-sigaréts ac y dylid ei weithredu ar frys a chynyddu refeniw treth.

 

Yn ôl businesstech ar Awst 13, mae Bil Rheoli Cynhyrchion Tybaco a Systemau Cyflenwi Electronig De Affrica wedi’i adfywio gan y Senedd i’w brosesu ymhellach ar ôl iddo ddod i ben ar ddiwedd y llywodraeth flaenorol. Cyflwynwyd y bil am y tro cyntaf yn y Cynulliad Cenedlaethol ym mis Rhagfyr 2022 ac mae bellach ar agenda’r seithfed llywodraeth.

 

Dywedir mai nod y bil yw "cryfhau mesurau diogelu iechyd y cyhoedd" trwy alinio'r ddeddfwriaeth bresennol ar reoli tybaco â gofynion Confensiwn Fframwaith Sefydliad Iechyd y Byd (WHO) ar Reoli Tybaco. Bydd y ddeddfwriaeth arfaethedig yn rheoleiddio gwerthu, hysbysebu a defnyddio cynhyrchion tybaco a systemau dosbarthu electronig. Mae cynnwys penodol yn cynnwys:

 

Cryfhau safonau ar gyfer prosesu, gweithgynhyrchu a mewnforio cynhyrchion a chynhyrchion cysylltiedig;

 

Rheoleiddio hysbysebu cynhyrchion tybaco a systemau dosbarthu electronig;

 

Uno "pecynnu ac ymddangosiad" cynhyrchion tybaco a systemau dosbarthu electronig;

 

Gwahardd ysmygu ym mhob man cyhoeddus dan do a "mannau awyr agored penodedig";

 

Gwahardd peiriannau gwerthu sigaréts;

 

Gorfodi'r defnydd o "becynnu plaen gyda rhybuddion iechyd darluniadol";

 

Gwahardd arddangos cynhyrchion tybaco a systemau dosbarthu electronig yn y man gwerthu.

 

Mae ail-lansio'r bil hwn wedi achosi ymatebion cymysg. Dywedodd Dr Sharon Nyatsanza o'r Cyngor Cenedlaethol yn Erbyn Tybaco (NCAS) fod y ddeddfwriaeth hon yn fesur pwysig i hyrwyddo cymdeithas iachach. Dywedodd hi:

 

"Mae polisïau rheoli tybaco cryf yn allweddol i leihau baich clefydau anhrosglwyddadwy yn Ne Affrica a chefnogi gweithrediad cynaliadwy yswiriant iechyd gwladol trwy ddod â deddfwriaeth ddomestig yn agosach at safonau byd-eang. Bydd y mesurau yn y bil hwn yn helpu i leihau'r defnydd o dybaco, amlygiad i mwg ail-law ac ysmygu ieuenctid."

 

Tynnodd Dr Catherine Egbe, Cyfarwyddwr Arolwg Tybaco Oedolion Byd-eang De Affrica (GATS-SA), sylw at y ffaith bod angen pasio’r bil cyn gynted â phosibl:

"Mae data GATS-SA yn dangos bod 29.4% o bobl 15 oed a throsodd, neu 12.7 miliwn o bobl, yn defnyddio tybaco, gan wynebu risgiau iechyd difrifol fel canser, clefyd cardiofasgwlaidd a chlefydau anadlol. Mae'r defnydd o e-sigaréts ymhlith pobl ifanc hefyd ar y cynnydd, gan godi pryderon am gaethiwed i nicotin ac effeithiau iechyd hirdymor, yn enwedig ar ymennydd pobl ifanc sy’n datblygu.”

 

Dywedodd Dr Egbe fod y mesurau a gynigir yn y bil yn strategaeth effeithiol i leihau'r defnydd o dybaco ac e-sigaréts ac y dylid eu gweithredu ar frys, ynghyd â threthi cynyddol.

 

“Mae gan ein llywodraeth yr holl ymchwil sy’n cefnogi pob mesur sy’n seiliedig ar dystiolaeth yn y mesur ac ni ddylai gael ei siglo gan wybodaeth gamarweiniol.”

 

Adroddir bod Pwyllgor Iechyd y Cynulliad Cenedlaethol o dan y senedd flaenorol wedi galw am gyflwyniadau ysgrifenedig ar y mesur. Yna daeth gwrandawiadau cyhoeddus cenedlaethol i ben ym mis Rhagfyr 2023. Yn ystod y broses hon, roedd datganiadau cyfryngau'r pwyllgor yn gyffredinol yn cyfeirio at gefnogaeth mewn egwyddor eang i nodau iechyd y bil. Fodd bynnag, ar y lefel ymarferol, mae llawer o faterion brys i’w datrys o hyd. Mae’r rhain yn cynnwys:

 

Y posibilrwydd o fwy o fasnachu mewn cynhyrchion tybaco anghyfreithlon;

 

Y posibilrwydd o lai o refeniw treth o gynhyrchu a gwerthu cynhyrchion tybaco cyfreithlon a systemau dosbarthu electronig;

 

Dim digon o sylw i'r effaith ar fasnachwyr bach a chanolig eu maint ac anffurfiol (yn enwedig gwerthwyr sigaréts sengl);

 

Galluoedd monitro a gorfodi'r gyfraith annigonol.

 

Er bod y farchnad sigaréts yn Ne Affrica yn parhau i fod yn gyffredin ac mae ei fasnach anghyfreithlon yn tyfu'n gyflym, mae gwrthwynebwyr y bil yn credu y gallai deddfwriaeth o'r fath hyrwyddo datblygiad y farchnad anghyfreithlon ymhellach.

 

Soniodd Academi Gyfreithiol yr SA:

 

"O ystyried y materion hyn, nid yw'n glir sut y bydd Pwyllgor Iechyd newydd y Cynulliad Cenedlaethol yn delio â nhw."