Targedu IBVTA24 yn Uniongyrchol|Swyddogion o Adran Safonau Masnach y DU: Asiantaethau Gorfodi'r Gyfraith yn Wynebu Prinder Adnoddau, A Chynhyrchion Newydd Fel 2+10 Yn Dod yn Heriau Mawr

Yn targedu IBVTA24 yn uniongyrchol|Swyddogion o Adran Safonau Masnach y DU: Mae asiantaethau gorfodi'r gyfraith yn wynebu prinder adnoddau, ac mae cynhyrchion newydd fel "2+10" yn dod yn heriau mawr

 

Yn fforwm IBVTA 24, rhannodd swyddogion gorfodi’r gyfraith o Gyngor Dinas Salford yn y DU eu profiad o frwydro yn erbyn sigaréts electronig anghyfreithlon, gan dynnu sylw at y ffaith bod prinder adnoddau ac anawsterau gorfodi yn peri heriau sylweddol i awdurdodau lleol. Mae ymddangosiad cynhyrchion sigaréts electronig newydd wedi dod yn un o'r prif heriau ar gyfer rheoleiddio. Mae cynhyrchion megis dyfeisiau sigaréts electronig "2+10" gyda chynhwysedd o fwy na 10 mililitr a "chodennau troi" yn meddiannu'r farchnad yn gyflym. Gall y cynhyrchion hyn fod ar ymyl y rheoliadau presennol, gan orfodi asiantaethau gorfodi'r gyfraith i addasu eu strategaethau i ymdopi â'r newidiadau hyn.

 

Ar Hydref 22ain amser y DU, cynhaliwyd Fforwm 24 Mlynedd y Gymdeithas Masnachu Sigaréts Electronig Annibynnol (IBVTA) (IBVTA 24) yng Nghanolfan Confensiwn Birmingham yn y DU. Canolbwyntiodd y fforwm ar yr heriau rheoleiddio sy'n wynebu'r diwydiant sigaréts electronig presennol a mesurau ymateb asiantaethau gorfodi'r gyfraith, gan ddenu arbenigwyr y diwydiant, llunwyr polisi, a chynrychiolwyr o asiantaethau rheoleiddio a gorfodi'r gyfraith o bob cwr o'r byd. Yn eu plith, rhannodd Marsha Bell o Adran Safonau Masnach Cyngor Dinas Salford yn y DU ei phrofiad a’i dirnadaeth wrth frwydro yn erbyn gweithgareddau e-sigaréts anghyfreithlon, gan bwysleisio cyfyngiadau adnoddau ac anawsterau gorfodi. Dau neu ddau o raglenni Cyntaf fel aelodau byw o'r gynulleidfa, crynhoi eu cynnwys a'u safbwyntiau fel a ganlyn.

 

 

Mae adnoddau gorfodi'r gyfraith annigonol gan y llywodraeth yn dod yn dagfa

 

Yn ei haraith, soniodd Bell yn benodol fod adnoddau cyfyngedig wedi dod yn dagfa fawr i awdurdodau lleol yn wyneb ehangiad cyflym y farchnad e-sigaréts. Rhannodd ddau achos penodol ar y safle:

 

Unwaith y gwrthododd Cyngor Dinas Salford (SCC) ymdrin ag achos yn ymwneud â dros 60000 o sigaréts electronig anghyfreithlon oherwydd diffyg adnoddau. Er bod awdurdodau mewnfudo a'r heddlu wedi cymryd camau ar sail cudd-wybodaeth a darganfod achosion o dorri cyfreithiau mewnfudo, mae adnoddau cyfyngedig wedi'i gwneud hi'n anodd symud yr achos ymlaen.

Bu SCC yn cydweithio ag awdurdod lleol arall i weithredu gwarant chwilio ac atafaelwyd dros 31000 o sigaréts electronig tafladwy nad oeddent yn cydymffurfio. Mae'r cynhyrchion hyn yn cael eu storio mewn mannau gwerthu ffug, gan waethygu materion cadwyn gyflenwi ymhellach.

 

Tynnodd Bell sylw at y ffaith bod angen i awdurdodau lleol orfodi hyd at 300 o reoliadau sy’n ymwneud â sigaréts electronig, sy’n aml yn gymhleth ac yn cymryd llawer o amser. Er enghraifft, er bod rhai cynhyrchion yn ymddangos yn cydymffurfio ar yr wyneb, nid ydynt yn cydymffurfio â bwriad gwreiddiol y rheoliadau, yn enwedig y mesurau amddiffynnol ar gyfer pobl ifanc yn eu harddegau. Fodd bynnag, mae gan wahanol awdurdodau lleol agweddau amrywiol tuag at orfodi rheoliadau, sy'n cynyddu ansicrwydd rheoleiddiol.

Delwedd ar y safle|Ffynhonnell y llun: 2Firsts

Soniodd Bell hefyd fod asiantaethau gorfodi'r gyfraith yn wynebu anawsterau wrth storio a thrin ar ôl atafaelu nifer fawr o gynhyrchion nad ydynt yn cydymffurfio. Oherwydd y galw parhaus am sigaréts electronig anghyfreithlon, mae nifer y cynhyrchion a atafaelwyd yn parhau i gynyddu, ond yn aml nid oes gan awdurdodau lleol ddigon o le ac adnoddau i storio'r eitemau hyn. Yn ogystal, mae'r galw mawr am sigaréts electronig nad ydynt yn cydymffurfio ymhlith pobl ifanc yn eu harddegau wedi gwaethygu anhrefn yn y farchnad. Pwysleisiodd ymhellach fod y wybodaeth anghyson a'r labeli dryslyd yn y diwydiant sigaréts electronig hefyd yn peri heriau i waith gorfodi'r gyfraith.

 

 

Camau gweithredu a chyflawniadau gorfodi'r gyfraith

 

Er gwaethaf wynebu heriau amrywiol, rhannodd Bell nifer o achosion gorfodi'r gyfraith llwyddiannus a dangosodd ganlyniadau cadarnhaol. Er enghraifft, atafaelodd SCC dros 3000 o gynhyrchion anghyfreithlon wrth ymchwilio i gwmni a oedd yn gwerthu sigaréts electronig nad oedd yn cydymffurfio. Trosglwyddodd y cwmni'r nwyddau yn wirfoddol ar ôl derbyn rhybudd, ac ni chanfuwyd unrhyw droseddau pellach yn ystod archwiliadau dilynol. Mae'r weithred hon nid yn unig yn amddiffyn hawliau a buddiannau defnyddwyr, ond hefyd yn sefydlu amgylchedd marchnad cystadleuaeth deg ar gyfer mentrau.

Delwedd ar y safle|Ffynhonnell y llun: 2Firsts

 

Esboniodd nad yw adrodd am werthu cynhyrchion nad ydynt yn cydymffurfio mewn rhanbarth penodol yn ddefnyddiol iawn ar gyfer gorfodi'r gyfraith. Awgrymodd fod y cyhoedd yn darparu gwybodaeth benodol am fasnachwyr ac atgoffodd bawb fod asiantaethau gorfodi'r gyfraith yn ddarostyngedig i awdurdodaeth Deddf Pwerau Ymchwilio 2000 (RIPA) ac na allant gymryd rhan mewn dulliau anghyfreithlon megis sefydlu canolfannau.

 

Tynnodd sylw hefyd at y ffaith bod y broses ymchwilio yn aml yn cymryd amser hir, ac oherwydd cyfrinachedd yr achos, ni ellir datgelu unrhyw wybodaeth yn gyhoeddus cyn cau'r achos. Felly, mae hi’n galw ar y cyhoedd i ddeall cymhlethdod y broses gorfodi’r gyfraith a pheidio â chymryd yn ganiataol na chymerwyd unrhyw gamau dim ond oherwydd nad ydynt wedi gweld adroddiadau cyhoeddus.

 

 

Mae gweithredoedd Joseff wedi cyflawni canlyniadau arwyddocaol

 

Yn y fforwm, cyflwynodd Bell hefyd ganlyniadau'r "Joseph Action" a lansiwyd ym mis Ebrill 2023. Mae'r weithred hon yn ymgyrch ledled y DU a arweinir gan Safonau Masnach gyda'r nod o frwydro yn erbyn y broblem gynyddol ddifrifol o werthu e-sigaréts anghyfreithlon a'r cyfleoedd i blant dan oed cyrchu cynhyrchion e-sigaréts.

 

Ar hyn o bryd, mae cyflawniadau sylweddol wedi'u gwneud o ran gwerthu a chyflenwi sigaréts electronig anghyfreithlon. Ers dechrau'r llawdriniaeth, erbyn diwedd mis Mehefin 2024, mae mwy na 1.45 miliwn o sigaréts electronig anghyfreithlon wedi'u hatafaelu, gan gynnwys dros 4000 o weithrediadau ar wahân. Yn y cyfamser, dangosodd gweithredoedd profi a chaffael plant dan oed gyfradd llwyddiant o 25% wrth brynu sigaréts electronig, gan ddatgelu bylchau yn y farchnad.

Delwedd ar y safle|Ffynhonnell y llun: 2Firsts

Tynnodd Bell sylw at y ffaith bod archwiliadau ffiniau a phorthladdoedd yr un mor hanfodol. Yn ystod hanner cyntaf 2024, atafaelwyd bron i 900000 o sigaréts electronig anghyfreithlon mewn porthladdoedd a ffiniau, gan atal y cynhyrchion hyn i bob pwrpas rhag dod i mewn i farchnad y DU trwy 46 o gamau ymyrryd.

 

 

Mae cynhyrchion sigaréts electronig newydd yn her reoleiddiol fawr

 

Dywedodd Bell fod problemau o hyd o ran gorfodi sigaréts electronig yn y DU yn y dyfodol.

 

Yn gyntaf, mae ymddangosiad cynhyrchion sigaréts electronig newydd wedi dod yn un o'r prif heriau rheoleiddiol. Er enghraifft, fe wnaeth cynhyrchion megis dyfeisiau sigaréts electronig "2+10" gyda chynhwysedd o fwy na 10 mililitr a "chodennau troi" ddal y farchnad yn gyflym. Er bod y datblygiadau arloesol hyn yn dechnegol yn cydymffurfio â rhai rheoliadau'r llywodraeth, maent wedi codi materion cydymffurfio. Gall y mathau hyn o gynhyrchion hofran ar ymyl y rheoliadau presennol, gan orfodi asiantaethau gorfodi'r gyfraith i addasu eu strategaethau i ymdopi â'r newidiadau hyn.

Delwedd ar y safle|Ffynhonnell y llun: 2Firsts

 

Yn ail, mae prinder a beirniadaeth adnoddau gorfodi'r gyfraith hefyd yn destun trafodaeth. Ar hyn o bryd, mae cyrff safonau masnach lleol yn y DU yn wynebu pwysau sylweddol wrth orfodi rheoliadau sy'n ymwneud â sigaréts electronig. Gan nad yw rheoliadau'n mandadu awdurdodau lleol i orfodi'r holl gyfreithiau sy'n ymwneud â chynhyrchion mewnanadlu nicotin (NIP), mae asiantaethau gorfodi'r gyfraith yn dibynnu'n bennaf ar gudd-wybodaeth a blaenoriaethu i bennu ffocws eu gwrthdaro. Fodd bynnag, mae'r sefyllfa hon o gyfyngu ar adnoddau wedi arwain at feirniadaeth o orfodi'r gyfraith mewn rhai meysydd, yn enwedig wrth wynebu cylchrediad cyflym cynhyrchion anghyfreithlon.

 

Mater mawr arall yw bod cronfeydd gweithredol Joseff ar fin dod i ben. Mae Ymgyrch Joseph yn ymgyrch gorfodi'r gyfraith ledled y wlad i frwydro yn erbyn cynhyrchion sigaréts electronig anghyfreithlon, y mae asiantaethau gorfodi'r gyfraith wedi cyflawni canlyniadau sylweddol oddi tano. Fodd bynnag, wrth i’r cyllid ar gyfer y gweithrediad hwn nesáu at aeddfedrwydd, daw cymorth gorfodi’r gyfraith yn y dyfodol yn ffactor ansicr. Os nad oes rhagor o gymorth ariannol, gallai’r cyflawniadau presennol o ran mynd i’r afael â chynhyrchion anghyfreithlon golli eu cynaliadwyedd yn raddol, a gallai’r farchnad sigaréts electronig anghyfreithlon adlamu eto.

 

Yn olaf, mae ansicrwydd rheoliadau newydd hefyd yn broblem gyffredin a wynebir gan y diwydiant ac asiantaethau rheoleiddio. Gyda'r newidiadau cyflym yn y farchnad sigaréts electronig, gall deddfwriaeth newydd gael graddau amrywiol o effaith.