Mae e-sigaréts yn cael eu dosbarthu fel cynhyrchion ysmygu: Ffrainc yn cychwyn y cyfnod rheoleiddio llymaf yn Ewrop

Yn hydref 2025, daeth bil cyllidol Ffrainc yn ganolbwynt i'r diwydiant e-sigaréts byd-eang.
Yn y "Mesur Cyllidol 2026", cynigiodd llywodraeth Ffrainc yn swyddogol: gosod treth gyfaint ar e-sigaréts, gwahardd gwerthu ar-lein yn llwyr, ac ailddiffinio e-sigaréts fel "cynnyrch ysmygu".
Mae hyn yn golygu nad yw e-sigaréts bellach yn gymorth ategol nac yn ddewis amgen arloesol ar gyfer rhoi'r gorau i ysmygu, ond maent wedi'u dosbarthu'n gyfreithiol o dan yr un system reoleiddio â sigaréts.
Mae newid rheoleiddio sy'n cael ei guddio fel "cyllid" ac a weithredir fel "rheolaeth" yn datblygu'n dawel yn Ewrop.
1 O declyn iechyd i nwydd cyllidol Yn nogfennau swyddogol Ffrainc, soniodd y Weinyddiaeth Gyllid am e-sigaréts gyntaf o dan yr enw "cynhyrchion ysmygu" (Produits du tabac à fumer).
Mae'r newid hwn mewn geiriad yn ddigon i ail-lunio tynged y diwydiant cyfan.
Dros y degawd diwethaf, rhesymeg bodolaeth e-sigaréts yn Ewrop oedd "lleihau niwed":
Caniatáu i ysmygwyr ddisodli tybaco traddodiadol â llai o risg.
Ond mae'n amlwg nad yw Gweinyddiaeth Gyllid Ffrainc bellach yn cytuno â'r rhesymeg "amnewid" hon.
Yn eu barn nhw, nid yw e{0}}sigaréts yn arf iechyd, ond yn gynnyrch defnyddwyr y dylid ei gynnwys yn y system dreth.
Felly, cymerodd y Weinyddiaeth Gyllid drosodd y disgwrs - e-trosglwyddwyd sigaréts o'r Weinyddiaeth Iechyd i'r adran rheoli cyllidol, o "fater rheoli iechyd" i "fater cyllidol a threfn".
2 Trethi, Gwahardd ac Ailddiffiniad: Streic Driphlyg Mae "Mesur Cyllidol 2026" Ffrainc yn nodi'n benodol: ar gyfer crynodiad nicotin Llai na neu'n hafal i 15mg/mL, treth yw €0.03/mL; ar gyfer crynodiad nicotin > 15mg/mL, y dreth yw €0.05/mL. Wedi'i throsi, bydd pris potel hylif 10mL e-yn cynyddu tua €0.50 (tua 4 RMB). Ond trethiant yw'r trothwy cyntaf yn unig.
Y peth mwyaf niweidiol yw - mae gwerthiannau ar-lein yn cael eu gwahardd yn llwyr.
Bu bron i'r rheoliad hwn ddinistrio un-traean o'r sianeli manwerthu e-sigaréts yn Ffrainc dros nos.
Y brandiau bach a'r perchnogion siopau bach hynny a oedd yn dibynnu ar e-systemau dosbarthu, cymunedau a dosbarthu er mwyn goroesi,
yn colli eu sianeli marchnad ar ôl i'r polisi ddod i rym. Ac mae siopau all-lein hefyd wedi'u cynnwys yn yr un system drwyddedu â siopau tybaco,
dim ond siopau ffisegol awdurdodedig all werthu'n gyfreithlon.
Mae hyn yn golygu y bydd Ffrainc yn symud o farchnad anweddu agored i “wlad monopoli nicotin” a reolir yn llym gan y llywodraeth.
Nid diwygio treth yn unig yw’r rhesymeg wleidyddol y tu ôl i’r newid polisi hwn. Mewn gwirionedd mae'n rhan bwysig o Gynllun Rheoli Tybaco Cenedlaethol 2023-2027 (PNLT) llywodraeth Ffrainc. Mewn dogfennau swyddogol, enwir y cynllun hwn yn "Polisi Cydbwysedd Iechyd (Équilibre de santé)", ond o safbwynt gweithredu, mae'n debycach i "weithrediad blocâd llwyr" yn erbyn cynhyrchion nicotin.
O edrych ar y llinell amser, gallwn weld llwybr y tynhau rheoliadol hwn: 2025: Pasiodd senedd Ffrainc waharddiad ar sigaréts electronig tafladwy; Ebrill 2026: Gwahardd gwerthu pob cynnyrch nicotin geneuol anfeddygol (gan gynnwys sigaréts poced, losin, gwm cnoi nicotin); 2026: Cynhwyswyd sigaréts electronig yn y diffiniad o gynhyrchion ysmygu ac maent yn destun trethiant cynhwysfawr a gwerthiannau cyfyngedig.
Mewn geiriau eraill, Ffrainc yw'r wlad gyntaf yn Ewrop i gyfyngu ar y tri math o fwyta nicotin: "anadlu, llyncu a chnoi".
Nid yw hyn ar hap, ond yn ddewis gwleidyddol - mae'r llywodraeth yn gobeithio ailddiffinio cynnyrch ac adennill rheolaeth ar y "gorchymyn defnydd cyfreithlon".
Hanfod y frwydr ariannol: Ailddiffinio ffiniau "defnydd cyfreithlon" Y tu ôl i'r bil cyllidol hwn mae rhesymeg ddyfnach: "Rhaid i ddefnydd cyfreithiol fod yn drethadwy, yn olrheiniadwy, ac yn rheoladwy."
Yn ystod datblygiad cynnar sigaréts electronig, mwynhaodd "cyfnod eithrio arloesi" - prisiau isel, rheoleiddio rhydd, a chylchrediad cyflym.
Ar un adeg fe'i hystyriwyd fel "gobaith iechyd y cyhoedd".

Ond wrth i’r sylfaen defnyddwyr ehangu, canfu’r adran gyllidol:
Roedd y refeniw treth o dybaco traddodiadol yn cael ei erydu'n raddol gan sigaréts electronig.
Felly, symudodd ffocws y polisi o "helpu ysmygwyr i drosglwyddo" i "atal colledion treth".
Mae'r naratif iechyd yn dal i fodoli, ond mae wedi dod yn ddeunydd pacio polisi cyllidol.
Mae'r rhesymeg gyllidol wedi disodli'r rhesymeg iechyd.
Mae nod Gweinyddiaeth Gyllid Ffrainc yn glir iawn: ymgorffori sigaréts electronig yn y system trethiant tybaco bresennol; i ddychwelyd yr hawliau gwerthu i siopau trwyddedig; trwy ddiffinio i newid y rheolau a dod â phopeth yn ôl i "orchymyn rheoladwy".
Yr effaith domino yn Ewrop: ni fydd gweithredoedd Ffrainc yn cael eu hynysu.
Ar lefel yr UE, mae 15 o aelod-wladwriaethau wedi gwthio i adolygu'r "Gyfarwyddeb Treth Tybaco (2011)" i geisio uno'r system dreth a safonau rheoleiddio ar gyfer sigaréts electronig. Y duedd bresennol yw: mae cyfraddau treth olew cenedlaethol yn yr Almaen yn €0.32/mL (2026), gyda chyfradd dreth uchel; Mae gan Sbaen gyfradd dreth gymedrol o €0.15–0.20/mL (2025), sy'n cynyddu'n raddol; Mae Gwlad Belg yn gorchuddio-hylifau nad ydynt yn nicotin ar €0.15/mL, y Ffindir ar €0.30/mL; Denmarc oedd y cyntaf i weithredu treth gyfaint yn Ewrop, €0.20–0.34/mL, wedi'i graddio yn ôl crynodiad. O'r data, nid cyfradd dreth Ffrainc yw'r uchaf, ond mae ei dwyster rheoleiddio cynhwysfawr wedi codi i'r brig yn Ewrop.
Mae mewnfudwyr diwydiant yn gyffredinol yn credu y bydd brwydr ariannol Ffrainc yn dod yn dempled ar gyfer rheoleiddio unedig yn yr UE.
Nesaf, gall Sbaen, Gwlad Belg, yr Eidal, a gwledydd eraill ddilyn y model trac deuol "cyllid + gwaharddiad".
7 Casgliad: Ffocws lleihau niwed yw man cychwyn polisi cyllidol Mae mesur cyllidol Ffrainc ar gyfer 2026 yn datgelu realiti llym:
Pan fydd diwydiant yn symud o arloesi i aeddfedrwydd, caiff ei ymgorffori yn y drefn gyllidol a gwleidyddol.
Nid yw sigaréts electronig bellach yn cael eu hystyried fel rhai "yn lle iechyd y cyhoedd",
ond ffurf drethadwy, rheoladwy, a chyfyngedig o ysmygu. Ar gyfer y diwydiant, bydd y "frwydr ariannol" hon yn dod ag ad-drefnu strwythurol: bydd brandiau annibynnol a sianeli ar-lein yn cael eu dileu; bydd cewri tybaco yn adennill goruchafiaeth trwy gydymffurfio a bod yn ddyfeisgar; Mae'r naratif "lleihau niwed" yn ildio'n raddol i "gydbwysedd cyllidol" a "trefn gymdeithasol".
Gall y newid hwn newid y diwydiant nicotin yn Ewrop a hefyd ailddiffinio ystyr "lleihau niwed" - pan fo dewisiadau polisi yn blaenoriaethu trefn dros ryddid, nid lleihau niwed yw'r nod bellach ond proses yn unig.